第 編
総
則
第 章 計画 概要 → 第1節 計画 目的
→ 第2節 計画 位置づけ
→ 第3節 計画 構成
→ 第4節 計画 運用
第 章 地域防災計画 基本方針 → 第1節 地域防災計画 防災目標・基本方針 第 章 計画 主体 役割 → 第1節 各主体 役割
→ 第2節 各防災機関 処理すべ 事務また 業務
→ 第3節 高萩市 防災組織
第 章 高萩市 おけ 災害 歴史 → 第1節 気象災害 歴史
→ 第2節 地震災害 歴史
→ 第3節 津波災害 歴史
第 章 高萩市 おけ 被害 想定 → 第1節 被害 想定
第 章
計画 概要
第 節
計画 目的
計画 高萩 域 け 自然災害や 故災害 対処 災害 予防対策 応急対 策及び復 復興対策 い 及び県 地方行 機関等 含 総合的 防災対策 定
あ 災害 民 生命 身体及び財産 保護 目的
第 節
計画 位置づけ
計画 災害対策基本法 び原子力災害対策特別措置法 規定 基 高萩 防災会 議 作成 あ 国 防災基本計画 指定地方行 機関 防災業務計画 茨城県 地域 防災計画 他 計画 連携 計画 あ
地域防災計画 位置づけ
※資料 高萩 防災会議条例
中 央 防 災 会 議 茨 城 防 災 会 議 高 萩 市 防 災 会 議
防 災 基 本 計 画
指定行 機関 防 災 業 務 計 画
茨城 地域防災計画 高萩市地域防災計画
第 章 地域防災計画 基本方針
第 節
計画 構成
計画 高萩 域 け 地震 津波災害 風水害 原子力災害 他大規模 故災害 災 害対策全般 対策 い 民や 業所 他防災関係機関 協力業務 含 総合的 対
策 定 あ
計画 構成及び概要 次 あ
総則
本計画 目的 構成 高萩 け 防災 目標 び基本方針 計画 主体 役割 想定 災害等 定
災害予防計画
災害 原子力災害 外 発生 未然 防 ま 被害 最 限 平常時 い 実施 諸施策 び施設 整備充実等 い 計画 あ
災害応急対策計画
災害 原子力災害 外 発生 ま 発生 あ 場合 被害 未然 防 ま 災害 拡大 防 応急的 活動 い 計画 あ
災害復旧 復興対策計画
災害 原子力災害 外 発生 被災者 生活再建 支援 被災 地域 復 将来 災害 備え 復興計画 樹立 実施 計画 あ
原子力災害対策計画
原子力災害対策特別措置法 基 東 東 第 原子力発電所 概 30ｋｍ 緊急時 防護措置 域 ＵＰＺ 域 一部 含ま 高萩 原子力 故 被害 発生及び拡 大 防 及び防災関係機関 措置 定 計画 あ
地域防災計画 構成
高 萩 市 地 域 防 災 計 画
第 編 総則
第 編 災害予防計画
第 編 災害応急対策計画
第 編 災害復旧 復興対策計画
第 編 原子力災害対策計画
計 概要 防災目標 主体 役割 被害 想定 等
防災体制 地域防災力 向 災害予防対策 等
応急体制 情報収集伝遉 応急活動 避難活動 等
災害復旧計 災害復興計
第 節
計画 運用
．計画 修正
災害対策基本法第42条 基 必要 あ 認 防災会議 い 容 修
行う 修 主 ン 次 あ
地域防災計画 修正 イン
災害 関す 知見
等 反映
域 い 発生 災害 状況や他地域 災害 例 災害 関 科学的研究 成果 ふまえ 必要 あ 認 容 修
位計画 関係法
等 整合
国 防災基本計画や茨城県地域防災計画 改訂 関係法 改 等 あ 場合や 組織改 あ 場合 整合 図 修
防災訓練 検証
防災訓練 検証 ふまえ う 視点 計画 容 再点 検 行い 必要 応 修 行う
地域防災力 向
自 生命 自 自 地域 自 ち いう 自 共 考え方 基 い 防災知識や災害情報 提供 地域 避難 行動要支援者支援 民や地域 防災力向 図 必要
い 修 行う
防災体制 充実 災害時 初動体制 期 確立 災害対策本部 機能 ソフ
両面 わ 強化 必要 い 修 行う
防災関係機関 協力体制強
広域的 相互応援体制 確立 防災協力体制 拡充 図 防災関 係機関 連携 一層強化 必要 い 修 行う
．各種マニュアル等 整備
計画 基 く行動 実施 あ 具体的 手 方法 配慮 等 い 各 部課 び各防災関係機関等 い あ 各種 ニュ ル等 整備 く 本計 画 修 等 応 必要 見直 行う
主 関連 ニュア 種類
職員行動 ニュア 職員 災害応急対策 手 容等
避難所運営 ニュア 避難所 開設 運営等 関 手 容等
避難行動要支援者支援 ニュア 避難行動要支援者 避難支援等 関 手 容等
．計画 習熟
及び関係機関 計画 遂行 あ 責務 十 果 せ う 平時 訓練や教育等 計画 習熟 ま 計画 容 要 い 広く 民
第 章 地域防災計画 基本方針
第 章
地域防災計画 基本方針
第 節
地域防災計画 防災目標・基本方針
防災対策 い 民 自 身 全 自 いう 自 地域社会 互 い け合う 共 や防災関係機関 施策 あ 公 適 役割 担 基 民 企業 地域 行 及び防災関係機関等 一体 災害対策 計画的 総合的 実施 いく 必要 あ 高萩 け 防災目標 次 定
ま 基本方針 定
基本方針
東日本大震災 教訓を踏まえ 震災クラ 最大級 地震や津波 自然災害を想定した 防災対策 確立を図 ます
災害 被害を最小限 す た 災害 予防 発災時 応急対策 び復旧 復興対策を 含 総合的 計画 します
誰 何をすべ を明示した具体的 計画 します
高萩市 び防災関係機関 自 身 全 自 観点 市民 地 域 事業者 役割 明示した計画 します
防災目標
第 章
計画 主体 役割
第 節
各主体 役割
民 自主防災組織等 業所 及び各防災関係機関 日頃 災害 備え 自 共 公 考え方 基 い 役割 応 防災活動 実施ま 協力 必要 あ
ま 災害発生時 及び各防災関係機関 対応能力 限界 あ 民 自主防災 組織等及び 業所 自 身 全 自 自 ち 地域 自 ち いう防災 原点 立 自発的 必要 行動 起 相互 協力 必要 あ
各主体 役割 通 あ
各主体 役割
市民 自 身 全 自 自 考え方 基 い 日 防災
い い知識 行動力 身 け 食糧 備蓄 自 主的 災害 備え
災害時 自 責任 い 自身及び保護 者 全 確保 能 限 地域 防災活動 参加 被害 軽減及び拡大 防 協力
自主防災組織等 地域社会 互い け合う 共 考え方 基 い 自主防災組織
積極的 結成 地域 民 連帯感 持 主体的 参画 防災 協働体制 確立 図
事業所 防火管理体制 強化 防災訓練 実施 非常用食糧 備蓄 防災体 制 充実 従業員及び利用者等 全確保 図 社 会的責務 自覚 地域 防災活動 積極的 協力
市 機関
災害 域並び 民 生命 身体及び財産 保護 民 自主防災組織等 業所 び各防災関係機関 協力 得 総力 結集 防災活動 実施
指定地方行 機関 他 防災関係機関 相互 協力 防災活動 実施 及び
県 活動 滑 行わ う勧告 指 言等 行う
自衛隊 派遣要請 応 民 生命 財産 保護 必要 活動 実 施
指定公共機関 指定地方公共機関 公共的団体等
第 章 計画 主体 役割
第 節
各防災機関 処理すべ 事務また 業務
及び県 指定地方行 機関 自衛隊 指定公共機関 指定地方公共機関 公共的団体 び 他防災 重要 施設 管理者 次 務ま 業務 処理
．市
機関 処理すべ 事務また 業務
高萩市 高萩 域 け 災害予防対策 災害応急対策全般 関 所管施設 復 域 復興 関
．県 機関
機関 処理すべ 事務また 業務
茨城 茨城県全域 け 災害予防対策 災害応急対策全般 関 県所管施設 復 県全体 復興 関
高萩工事事務所 所轄土木関係 災害対策 関
日立保健所 療 び防疫対策 関
高萩警察署 災害時 犯罪予防 交通規制 避難誘 警備等 関
高萩土地改良事務所 農耕地 び農業用施設 災害対策 関
．指定地方行政機関
機関 処理すべ 事務また 業務
警察庁関東管 警察局 管 各県警察 指 調整 情報収集 連絡等 関
他管 警察局 警視庁 防災関係機関 連携 関
総務省関東総合通信局 災害時 け 通信 確保 関
財務省関東財務局 災害復 業 資金 融資等 関
厚生労働省関東信越厚生局 療救護班 応援派遣 関
厚生労働省茨城労働局 災害時 労働環境 職業あ せ 失業給付等 関
国土交通省関東地方整備局 常陸河川国道事務所
所管 道路 河川 港湾施設 岸保全施設等 整備 応急 対策 復 対策 関
国土交通省関東運輸局 災害時 け 運送業者 対 協力要請 関
災害時 け 被災者 必要物資等 輸送 関
農林水産省関東農 局 茨城支局
災害時 け 営農支援 食糧供給等 関
農林水産省関東森林管理局 茨城森林管理署
治山 業 保 林 保 施設等 保全 関 災害応急対策用木 (国有林 ) 供給 関
経済産業省関東経済産業局 防災関係物資 供給確保 関
経済産業省
関東東 産業保 監督部
火薬類 ガス 電気 危険物等 保全 関
気象庁東京管 気象台 水戸地方気象台
災害 関 資料提供 予警報 発表 通知等 関
保 庁
第 管 保 部
茨城 保 部
難救 警備 全確保 関
船舶 救 物資 び避難者 輸送 協力 関
．自衛隊
機関 処理すべ 事務また 業務
自衛隊 災害時 人命救 ま 財産保護 応急対策 関
．指定公共機関
機関 処理すべ 事務また 業務
日本郵 株式会社高萩郵便局 災害時 け 郵便 郵便貯金 簡易保険業務 関
日本銀行水戸事務所 災害時 け 現地金融機関 緊急措置 関
日本赤十字社茨城 支部 災害時 け 療 び 産等 救護 実施 関
災害救 協力 義援金品 募集 び配 関
日本 送協会 水戸 送局 災害状況 気象予警報等 送 関
義援金品 募集 配 関
東日本高速道路株式会社 管理 道路 保全 び応急復 関
東日本旅客鉄道株式会社 鉄道 ス等 施設 保全 関
救 物資 び避難者 輸送 協力 関
東日本電信電話株式会社 電気通信施設 整備 応急 復 関
災害時 け 緊急電話 扱い 関
東京瓦 株式会社 災害時 け ガス供給 施設 応急 復 関
日本通運株式会社 救 物資 び避難者 輸送 協力 関
東京電力株式会社 災害時 け 電力供給 施設 応急 復 関
ＤＤＩ株式会社 電気通信施設 整備 応急対策 災害復 関
株式会社ＮＴＴ コモ 電気通信施設 整備 応急対策 災害復 関
．指定地方公共機関
機関 処理すべ 事務また 業務
日立電鉄交通サ ビ 株式会社
ェイア バ 関東株式会社
社団法人茨城 バ 協会
鉄道 ス等 施設 保全 関
災害時 け 救 物資 び避難者 輸送 協力 関
社会福祉法人
茨城 社会福祉協議会
第 章 計画 主体 役割
社団法人茨城 師会
社団法人茨城 歯科 師会 社団法人茨城 薬剤師会
社団法人茨城 護協会
災害時 け 応急 療活動 関
社団法人茨城 ラック協会 災害時 け 避難者 救 物資 他 輸送 協力
関
社団法人茨城 高圧ガ 保 協会 高圧ガス施設 点検 調査 巡視 関
高圧ガス 供給 災害対策 協力 関
株式会社茨城 聞社 株式会社茨城 送
民 対 防災知識 対策 普及 周知 関 行 機関等 行う災害広報活動 協力 関
．公共的団体お びそ 他防災上重要 施設 管理者
機関 処理すべ 事務また 業務
常陸農業協 組合 災害時 け 主要食糧確保並び 営農指 等 関
高萩市商工会 商工業 被害状況調査 協力 関
被災中 企業 応急対策指 び復 指 関
大津漁業協 組合 災害時 漁船 対 避難 指示 関
水産物 水産施設 災害連絡 び応急措置 関
多賀 師会 災害時 緊急救護 療 対 協力援 関
高萩市歯科 師会 災害時 歯科医療救護 対 協力援助
高萩薬剤師会 災害時 療救護活動 対 協力援 関
第 節
高萩市 防災組織
．高萩市 防災組織
災害対策 総合的 実施 組織 高萩 防災会議 あ 災害時 応急対策活動
実施 災害対策 部 設置 民 自主防災組織 事業 県及 防災 係機
連携 防災活動 推進
防災組織
．高萩市防災会議
高萩 防災会議 災害対策基 法第16条第6項及 高萩 防災会議条例 基 設置さ 域
災害対策全般 及 そ 他 防災 係機 実施 対策 総合的 計
的 推進 目的 機 あ
防災会議 概要
所掌事務 高萩 地域防災計画 作成 及び 実施 推進 域 係 災害 関 情報 収集
水防法第33条 水防計画 他水防 関 重要 調査審議
ほ 法 又 基 く 権限 属 務
組 織 長 会長 高萩 防災会議条例第３条第５ 規定 委員及び第4条 規定 専門委員 組織
※資料 高萩 防災会議条例
※資料1 高萩 防災会議 員 簿
．高萩市災害対策本部
高萩 災害対策 部 域 災害 発生 発生 そ あ 場合 い 必要
あ 認 災害対策基 法 高萩 災害対策 部条例 基 長 設置 防災
係機 等 連絡調整 総合的 効果的 災害応急対策 実施 機 あ
災害対策 部 組織 運営 高萩 災害対策 部条例 計 第 編第 章 定
※資料 高萩 災害対策 部条例
茨 城 防 災 会 議 高 萩 市 防 災 会 議
茨城 災害対策本部 高萩市災害対策本部
市 民 自主防災組織等
事 業 所
第 章 高萩市 け 災害 歴史
第 章
高萩市
け 災害
歴史
第
節
気象災害
歴史
．気象災害
概況
主 気象災害 風や 気 風水害 伴う洪水 高潮 雷災
う害 霜害 冷害等 あ
主 気象災害 例
台風 風 伴う大雨 河川 氾濫 水等
風 伴う強風 家屋等 倒壊
豪雨 洪水 大雨 河川等 氾濫
地帯等 水防排除不良 水等
け崩 建造物 損壊
高潮 高波 気 降 伴う 面 い 風 水 寄
高潮 高波 伴う塩害
そ 他 冬季 異常乾燥 大規模火災
積雪害
濃霧 陸 交通 故
風 暴風雨 伴う船舶座礁 危険物等 流出
．気象災害
歴史
茨城県 過去 主 気象災害 次 あ
台風
年月日 称等 被害状況等
昭和33.9.18 風21号 雨 県 180mm 全県 傷者 家屋全壊16戸 半
壊22戸 非 家89戸 床 水19戸 床 水262戸 遈路
損壊19 山 崩 水田冠水543 歩 畑地冠水351 歩
昭和33.9.27 風22号 (狩 川
風)
全県 死者 傷者18 家屋全壊57戸 半壊104戸
非 家295戸 床 水329戸 床 水1,875戸 堤防決壊
橋梁流失 遈路損壊134 山 崩 45 水田冠水6,000
歩 畑地冠水638 歩
昭和41.6.28 風 号 全県 死者 傷者 建物全壊12戸 半壊13戸 床
水442戸 床 水3,351戸 田畑流失埋没52.3 歩 冠水14,609 歩 遈路損壊225 橋梁流失29 堤防決壊12
山 崩 125 鉄遈被害10
昭和52.9.19 風11号 県 中心 大 被害 全県 死者 傷者 床
水370戸 床 水1,364戸 遈路損壊 山 崩 12
昭和54.10.19 風20号 全県 死者 家全壊 戸 一部損壊14戸 床 水347
年月日 称等 被害状況等
昭和61.8.4～6 風10号 県 各地 記録的 大雨 全県 死者 傷者14
家全壊 戸 半壊20戸 床 水6,980戸 床 水8,029
戸 文教施設 農林水産施設 公共土木施設等 被害多数
成2.8.8～10 風11号 部 100～250mm 大雨 全県 傷者 床 水
遈路破損 農業被害約1,324万 田 冠水 ha
成3.9.18～21 風18号 全県 傷者 家被害 全壊 半壊24 一部損壊47
床 水466 床 水2,782 非 家被害214 崖崩 424 遈路被害1,043 農作物 被害約37億9千万
成5.8.26～27 風11号 全県 家被害 一部損壊 床 水 床 水91
遈路被害10 橋梁流失 非 家被害 農業被害約 億
千万 水産被害約130万 等
成8.9.21～23 風17号 全県 死者 傷者13 家被害 全壊 半壊12
一部損壊263 床 水18 床 水450 非 家被害28
田畑冠水約2,200ha等
成14.7.9～11 風 号 県 山沿い 中心 150～280mm 大雨 全県 家被害 一
部損壊 床 水14 床 水45等
成16.10.20～ 21
風23号 県全域 150mm～200mm 大雨 全県 傷者 家被害
一部損壊 床 水 床 水210 非 家被害128
田畑流失 埋没約5,250ha 田畑冠水約940ha等
成19.9.6～7 風 号 総雨 茨城 花園 267mm 高萩 大能 231mm 傷者
10 家被害 床 水 床 水
成21.10.8 風18号 総雨 花園 167.0mm 茨城 129.5mm 大能 116.5mm
日立 130.0mm 柿岡 102.5mm 傷者15 家被害 半
壊34 一部損壊222 床 水 床 水19
成23.9.21 風15号 総降水 県 々 100㎜ 超え花園 288.0㎜ 茨城
最大瞬間風速31.2m/ｓ 県 死者 傷者15
宅被害 半壊 一部損壊47 床 水52 床 水88
成25.10.15 風26号 県 各地 大雨 茨城 最大瞬間風速32.2m/ｓ 県
傷者15 宅被害 全壊 半壊 一部損壊55 床
水104 床 水389 崩 525箇
成26.10.5～ 6
風18号 県 各地 激 い雨 日立 21.1m/ｓ 各地 20m/ｓ前後
最大瞬間風速 県 死者 軽傷 宅被害(一
部損壊 床 水12 床 水115) 農産物等推計被害金
278 649千 村 避難勧告
洪水
年月日 称等 被害状況等
昭和36.6.27 梅 雨 期 集中豪雨
日間 雨 水戸 309mm 日立 342mm 県全体 死
者11 傷者 行方不明 家屋全壊12戸 半
壊21戸 流失 戸 床 水1,754戸 床 水6,456戸
非 家4,213戸 水田流失 埋没576 歩 冠水37,545
歩 畑地流失 埋没272 歩 冠水10,440 歩 遈路損壊
第 章 高萩市 け 災害 歴史
成27.9.9～ 東 東 豪
雨
東 東 記録的大雨 鬼怒川 決壊
県全体 死者9 災害 連死含 傷者54 家屋
全壊54戸 大規模半壊1,785戸 半壊3,712戸 床 水
202戸 床 水3,780戸
そ 他
年月日 称等 被害状況等
成3.3.7～8 日立 山林火災
焼失面積約170ha 焼失家屋 全焼 部分焼失 被
災12世帯35人他 成14.12.5 朝 鮮 籍 貨
物 船 礁 事
故
日立港沖 錨泊中 朝鮮船籍 貨物船 強風 う
影響 礁 事故 船 燃料用 油や
積 荷 タイ チップ等 流出 油 県沿岸部 広範
わ 漂着
第
節
地震災害
歴史
茨城県 過去 主 地震災害 次 あ
明治 前
発震年月日 ﾏｸﾞﾆ
ﾁｭｰﾄﾞ 被害状況等 西暦 日本暦
799.9.18 延暦 18.8.11
常陸 国鹿島 那珂 久慈 多賀 郡 津波
早朝 夕刻 約15回
818 弘仁
9.7. ≧7.5
相模 武蔵 総 常陸 等 山崩
谷埋 数 百 死者多数
1420.9.7 応永 27.7.20
常陸多賀郡 河原子 相賀 津波寄
時間 回 地震記事
1677.11.4 延宝
5.10.9 ≒8.0
旬 地震 あ 磐城 総
津波襲来 浜 中作 薄磯 四倉 江
豊間 家流倒約550 あ い 487 軒 死
不明130余 あ い 189
水戸領 潰家189 溺死36 舟破損
流失353
明治 降
発震年月日 ﾏｸﾞﾆ
ﾁｭｰﾄﾞ 被害状況等 西暦 日本暦
1896.1.9 明治
29.1.9 7.3
鹿島灘 地震
水戸付近 久慈 那珂両川 沿岸地方 家屋
土蔵 破あ 弱い津波あ 周期 分
1923.9.1 大
12.9.1 7.9
東大地震
茨城県 被害 死者 傷40 全潰517
半潰681
1938.5.23 昭和
13.5.23 7.0
塩屋崎沖 地震
茨城県 煙突 折損 磯原 土蔵 倒壊
浜 震後22分 津波(全震幅83cm) 寄
1938.11.5 昭和
13.11.5 7.5
福島県東方沖 地震
茨城県 微 被害 津波 沿岸 襲 茨城
田中 津波 観測
2000.7.21 成
12.7.21 6.4
茨城県沖 地震
那珂 家一部破損 棟 阿見 断水
被害
2005.8.16 成
17.8.16 7.2
宮城県沖 地震
日 原子力研究 東 研究 ＪＲＲ 自
第 章 高萩市 け 災害 歴史
発震年月日 ﾏｸﾞﾆ
ﾁｭｰﾄﾞ 被害状況等 西暦 日本暦
2011.3.11 成
23.3.11 9.0
東日 大震災
県 8 震 強 21 村 震 弱 観
測
日15:15 茨城県沖 最大余震(M7.7) 発生
鉾田 強 栖 弱 観測
人的被害 死者24 行方不明者 症33
軽症674
家被害 全壊3,070棟 半壊23,988棟 一部損 壊173,624棟
床 水1,719棟 床 水711棟
成24 月 日現
2011.3.19 成
23.3.19 6.1
茨城県 部 地震
震 弱 観測
2011.4.11 成
23.4.11 7.1
福島浜通 地震
体育館裏 震 強 役 震 弱 観
測
津波警報 発 さ 人的 物的被害
2011.9.21 成
23.9.21 5.3
茨城県 部 地震
震 弱 観測
2011.11.20 成
23.11.20 5.5
茨城県 部 地震
震 強 観測
2012.3.10 成
24.3.10 5.5
茨城県 部 地震
震 弱 観測
2013.1.31 成
25.1.31 4.7
茨城県 部 地震
震 弱 観測
2013.9.20 成
25.9.20 5.9
福島県浜通 地震
震 弱 観測
2013.12.31 成
25.12.31 5.4
茨城県 部 地震
震 弱 観測
2016.11.22 成
28.11.22 7.4
福島県沖 地震
震 5弱 観測
津波注意報 発 さ 人的 物的被害
2016.12.28 成
28.12.28 6.3
茨城県 部 地震
震 6弱 観測
人的被害 軽症1 物的被害 一部損壊42戸
※出典 茨城県地域防災計 地震災害対策計 編
第
節
津波災害
歴史
茨城県 過去 主 津波災害 次 あ
明治 前
発震年月日 ﾏｸﾞﾆ
ﾁｭｰﾄﾞ 被害状況等 西暦 日本暦
799.9.18 延暦 18.8.11
常陸 国鹿島 那珂 久慈 多賀 郡 津波
早朝 夕刻 約15回 波 常 汀線
約110ｍ 陸 遉 常 汀線 20
余 約2.2km 沖 水 引い
869.7.19 貞観
11.5.26 ≒8.3
東 地方 陸沿岸 城郭 倉庫 垣壁 崩
落 倒壊 無数 あ 溺死者約
千人
1420.9.7 応永 27.7.20
常陸多賀郡 河原子 相賀 津波寄
時間 回 地震記事
1677.11.4 延宝
5.10.9 ≒8.0
旬 地震 あ 磐城 総
津波襲来 水戸領 潰家189 溺死36 舟破
損 流失353
明治 降
発震年月日 ﾏｸﾞﾆ
ﾁｭｰﾄﾞ 被害状況等 西暦 日本暦
1896.1.9 明治
29.1.9 7.3
鹿島灘 地震
水戸付近 久慈 那珂両川 沿岸地方 家屋
土蔵 破あ 弱い津波あ 周期 分
1938.11.5 昭和
13.11.5 7.5
福島県東方沖 地震
茨城県 微 被害 津波 沿岸 襲 茨城
田中 津波 観測
1952.3.4 昭和
27.3.4 8.2
十勝沖地震
津波 東地方 及
1960.5.23 昭和
35.5.23 9.5
チ 地震
23日 チ 沖 発生 地震 伴う津波 24日
日 各地 襲来 日 全体 死者 行方不明者 142 家屋全壊1500余 半壊2000余
2011.3.11 成
23. 3.11 9.0
東日 大震災
東 東地方 大津波 襲来
茨城県 被害 人的被害 死者24 行方不明
者 症33 軽症674 家被害 全壊
3,070棟 半壊23,988棟 一部損壊173,624棟 床 水1,719棟 床 水711棟
成24 月 日現
第 章 高萩市 け 被害 想定
第 章
高萩市
け 被害
想定
第
節
被害
想定
．本県
被害をもた
す可能性
あ
地震
茨城県 影響 及 地震 う 地震 想定さ い
想定さ 主 地震
直 型地震 茨城県南部地震 グニチ 7.3 中央防災会議 想
定さ い
プ 間地震 津波地震
茨城県及 福島県沖 溝寄 部分 複数 領域 震源域
地震 発生 能性 あ さ い
発生 場合 グニチ Mt 8.6～9.0 地震調査研究
推進 部 推定さ い
東 地震 東 地震 震源地 駿河湾 グニチ 程 発生
場合 概 県南部 震 弱 そ 他 地域 震 予
想さ い
そ 他 地震 過去 茨城県南部 茨城県沖 福島県沖 震 記録
発生確率 い 算出さ い い 太 洋プ
部 周期 短い強震動 地震 想定さ い
．津波浸水
想定
東日 大震災 甚大 津波被害 府中央防災会議専門調査会 新
津波対策 考え方 成23 9月28日 示 中 今後 津波対策 構築 あ
示 ベ 津波 想定 必要 あ さ い
茨城県 津波 対 総合的防災対策 構築 際 基礎 津
波 水想定 検討 東 地方太 洋沖地震津波 県 新 想定 津波 延宝
総沖地震津波 震源域等 参考 地震 種類 津波 想定 津波シ シ
ョン 実施 そ 結果 合わ 最大 水域 水深 出 い
津波 水想定結果 次 あ
津波 ベ 対策 基本的考え方
発生 ベ 基本的考え方 比較的頻度
高い津波 津波
発生頻 高 津波高 い
大 被害 津波 数十
百数十 頻
人命保護 加え 民 産 保
護 地域 経済活動 定 効
率的 生産拠点 確保 観点
岸保全施設等 整備
最 大 ク ラ 津波
津波
発生頻 極 い 発生
甚大 被害 津波
民等 生命 最優
先 ハ ソフ 施策
多 防御 地域
津波 水想定結果
第 章 高萩市 け 被害 想定
第
節
高萩市
防災上
課題
東 地方太 洋沖地震津波 水面積 実績 0.2㎞2 あ 対 茨城県 津波
水想定 2.9㎞2 想定さ 地震 津波 東 地方太 洋沖地震
被害状況 回 甚大 被害 想定さ
東日 大震災 顕 様々 防災 課 解消 克服 防災 減
災 両面 民等 全 心 確保 必要 あ
～
東日本大震災
顕在化した、高萩市
防災上
課題
～
．情報提供(避難・津波等) ・・・ 第 編 第 章 防災体制を整備す 掲載
□ 確 情報 確実 伝え 情報提供手段 体制 構築
．避難誘導 ・・・ 第 編 第 章 避難活動を実施す 掲載
□ 沿岸や常磐線東側 避難誘 方法 検討
□ 避難行動要支援者 対応方法
□ 津波 避難 対 意識啓発
□ 確 確実 情報伝遉
．避難所 運営 ・・・ 第 編 第 章 避難活動を実施す 掲載
□ 避難 運営 ニ ア 整備
□ 備蓄物資 必要設備等 確保
□ 季節や 齢 性別 応 避難 環境 充実
．災害 対す 意識・理解 ・・・ 第 編 第 章 地域防災力を向上す 記載
□ 家庭 備え等 啓発
□ 個人や家庭 自助 地域 協力 啓発
□ 行政 民 協力体制 構築
□ 職員研修 避難訓練等 充実
．非常用物資 確保 ・・・ 第 編 第 章 防災体制を整備す 記載
□ 地域特性 あ 水 確保方法
□ 齢 性別等 考慮 非常用物資 ス 必要 検討
□ 家庭や地域 非常用物資確保 啓発
．応急・復旧対応 ・・・ 第 編 第 章 施設 応急復旧を実施す 記載
□ 災害対応 ニ ア 整備
□ 行政や消防団 地域等 役割 明確
□ 災害 対応 復旧方針 設定
．避難行動要支援者対応 ・・・ 第 編 第 章 防災体制を整備す 記載
□ 避難行動要支援者情報 整理 公開 地域 役割分担 明確
．原子力災害対応 ・・・ 第 編 記載
□ 限 情報伝遉手段 中 原子力災害 対 確 情報収集 伝遉方法
確立
．そ 他
□ 体験 承 家庭や行政 防災対策 的 啓発
□ 自助 共助意識 向
□ 施設 耐震 推進
※ 防災 災害 然 防 施策､ 組
